如何防止大数据时代个人隐私的“裸奔”

21世纪是数据信息飞速发展的时代，移动互联网、物联网、社交网络、电子商务等极大拓展了互联网的边界和应用范围，各种数据正在快速膨胀变大，整个社会已经步入大数据时代。但大数据是把双刃剑，国家和企业因大力推动大数据创新应用而获益的同时，也给个人信息安全尤其是隐私信息的安全带来巨大威胁。

个人隐私在大数据环境下的“裸奔”

个人信息泄露的泛滥。在互联网大数据环境下，数据背后蕴含着巨大价值，不法之徒肆无忌惮地收集和使用个人信息，导致个人隐私泄露的泛滥。在网上，只要输入“求购个人信息”，搜索结果中立刻会出现大量售卖个人信息的网站、QQ群或个人联系电话，交易的类型包括学生、股民、产妇、幼儿园等，交易的信息包括电话号码、银联账号和密码、购物记录信息等。这些个人隐私信息在“网络黑市”打包出售，且形成了“源头—中间商—非法使用人员”的“黑色产业链”，威胁个人安全。

精准电信网络诈骗案件频发。在大数据时代下，由于个人信息泄露严重，不法分子不再是“广撒网”式的“盲骗”，而是通过不法渠道获得详细的个人信息，进行“私人定制”的精准诈骗。精准诈骗已经成为电信网络诈骗的新趋势，而且这种“量身定做”的骗术很难被受骗者识破。

信息集成化带来的潜在风险更大。随着大数据、云计算的大规模普及，阿里云、百度云、腾讯云等各种云存储模式被政府和企业广泛使用。一方面，这有效解决了各终端存储空间不足、不同设备之间难以实现资源共享等问题;另一方面，这种云存储模式却不同程度存在企业和个人信息泄露的风险。

大数据时代个人隐私保护面临的突出问题

第一，个人信息数据规模高速增长、数据特征错综复杂。个人信息具有多维性，如身份特征、财务状况、活动轨迹等信息，这些个人信息还与政府、企业、网站平台以及其他的个人信息相互关联，通过数据挖掘和分析，使这些数据信息具有了极高的价值。目前，在大数据时代下，个人信息的收集方式、传播渠道及使用后果日趋失控，个人信息安全问题比较严峻，有效保护难度较大。

第二，网络诈骗“黑色产业链”规模庞大、分工专业化。新型网络骗术层出不穷的一个重要原因是网络诈骗“黑色产业链”的存在，随着电信诈骗的形式日益复杂多样，这条“黑色产业链”呈现出跨行业、跨地域、碎片化等新特征，给政府集中、专项打击行动带来困难。而且这条“黑色产业链”因其成本低、回报高，得以野蛮滋生扩张，导致反网络欺诈面临诸多的困境。

第三，网络诈骗技术、手段不断翻新，侦查打击难度大。网络诈骗“黑色产业链”中的违法犯罪人员掌握先进技术，运用“互联网+”、大数据、云计算、移动互联网等最新的网络技术，诈骗活动涉及领域广泛、诈骗手段不断翻新。尽管我国侦查技术有了很大提高，但仍明显滞后于新兴网络技术的快速发展，而且网络监督机制不够健全和完善，跨区调查取证、协同侦破办案渠道不畅，侦破效率低，跨国界侦查更是困难重重，这些都增加了网络诈骗的侦查打击难度。

第四，基层政府的治理模式滞后，对侵犯个人信息安全压制力不足。目前造成个人信息泄露原因主要有：黑客组织或个人通过挖掘计算机信息系统安全漏洞，入侵各类数据库系统盗取个人数据信息;掌握数据信息的内部人员与外部不法分子勾结盗取和贩卖个人信息;一些网络服务商通过各种软件，未经客户授权擅自采集、过度披露个人数据信息等。面对拥有先进技术、规模和体系庞杂的网络诈骗“黑色产业链”，基层政府及相关部门仍旧采用局部对抗、个案打击的传统模式，难以有效打击网络诈骗“黑色产业链”，间接加剧了当前的严峻形势。

以“五个结合”提高网络隐私安全保护工作的实效性

把保障大数据健康发展与保护个人隐私安全相结合。目前我国大数据产业处于起步发展阶段，大数据中最具经济价值的个人信息正成为各方争夺的焦点，而隐私保护粗放滞后，导致我国个人信息滥采滥用、隐私泄露泛滥的现状日益严重，但过于严格和机械的法律隐私保护，势必使大数据的开放共享受限，制约大数据产业发展的积极性。因此，平衡好大数据应用和个人信息保护的关系，成为大数据产业健康发展的关键。我国可以借鉴国外的大数据发展与个人隐私保护模式，结合新时期我国大数据战略发展需求以及隐私泄露现状，平衡隐私保护与数据拥有者权益之间的双重需求，构建兼顾安全与发展、符合隐私保护和大数据发展需求的保障体系，实现大数据应用与个人隐私安全的双赢。

在个人信息安全模式上实现技术支持、制度保障、社会共治相结合。对于个人信息安全，技术保护是基础前提、制度规范是根本保障、共治共管是运行模式。物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术的迅猛发展，为大数据收集和应用提出新的安全挑战。国家和社会各界应充分重视个人信息保护技术的研发和创新，加大资金投入，加强尖端技术人才培养，提高个人信息安全技术，在充分保护个人信息的同时，确保数据信息的正常采集、流通和应用。同时，加快建立统一规范的网络认证标准体系，完善公民隐私和个人信息安全保护机制，加大对信息泄露等恶意违法行为的查处力度，有效保障个人信息安全。

加大打击力度与完善个人信息保护的相关立法相结合。政府及相关部门对非法泄露和买卖个人信息、电信诈骗等新兴网络犯罪应加大打击力度，尤其对侵犯我国网络信息的境内外黑客组织或个人，过度披露数据信息的行为，应开展专项打击。面对日益严重的个人信息泄露和安全威胁，我国应加快制定和完善相关法律法规并尽快制定专门的《个人信息保护法》，详细规范政府部门、企事业单位收集、使用、公开个人信息规则，强化执法管理和监督。同时，借鉴发达国家较成熟的个人信息保护模式，构建一套适合我国国情、网情，切实可行的个人信息安全保护法律体系，有效实现隐私权的保护。

加强行业自律建设与健全行业标准相结合。随着我国个人信息安全问题日益加剧，加强行业自律、制定行业内部标准迫在眉睫。由政府牵头并监督重点行业，加快制定建议性的行业指导、统一规范网络隐私认证、责任界定等有关标准;加强对相关行业使用个人信息的规范管理，清晰界定个人信息泄露法律责任和义务;加快完善相关岗位工作人员的规范管理和有效监督机制，营造良好的个人隐私保护氛围;倡导行业自律，以行业自律来实现个人隐私保护。

（编辑：核心网）

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