媒体：网购宠物一片迷雾，治理不能止于快递

目前，涉事的中通快递已经做出道歉，相应网点暂停快递揽收业务，全面自查，并配合相关部门调查；省管理中心寄递安全负责人停职检查，扣除其全年绩效奖金。此外，涉事宠物店店主与爱之家动物救助中心达成“协议”：配合执法部门执行检疫工作，检疫费用将由宠物店店主承担，完成检疫后“猫狗由爱之家接收”。

其实，去年河南省漯河市某物流园就发生过数千只宠物滞留死亡事件，一辆载有2000多只宠物的车辆滞留当地，导致大量动物死亡，涉事的韵达快递被顶到舆论的风口浪尖上。

那么，为什么快递宠物事件不断发生呢？问题到底出在哪里？

有人引用了《<邮政法>实施细则》的规定 “禁止寄递或者在邮件内夹带的物品包括各种活的动物”。这是一个1990年的老规定，而且上位法《邮政法》都修订了2次，但它并没有修订过。1990年时根本就没有快递行业，更没有基于电商平台的活物（宠物、生鲜水产）的销售。事实上，这个“一刀切”的禁止寄活物的规定，已经不再执行。2018年公布的《快递暂行条例》也没有明确禁止寄活物。

2020年3月，国家邮政局向全行业发出通知，表述已经改成“要求规范活体动物寄递、严厉打击非法寄递野生动物”，即，不再要求一刀切禁止寄递活物，通知甚至要求：“对于可以寄递的活体动物，企业应当要求寄件人进行安全妥善包装。在运输、分拣、投递环节，要将内件为活体动物的邮件快件进行有效物理隔离，在确保活体动物邮件快件本身安全性的同时，避免其他邮件快件污染、损毁。”

可见，国家邮政局对于活物寄递市场“疏堵结合”，但是，对于“可以寄递的活体动物”的规范还需要进一步细化。

要看到相关新闻背后的“一冷一热”，“热”的是动物保护组织冲锋在前，以“生命”的名义引领舆论，但是他们的诉求是动物福利。“冷”的是这类新闻背后的法益出发点，本该是动物防疫、公共卫生以及运输安全，这些恰恰可能被忽视。作为动物检疫的执法部门，成都市农业农村部门就表示，“我们只能对狗的运输、防疫（执法）”。

越来越多的现人将饲养宠物作为精神寄托，传统电商平台、社交电商、视频平台上宠物销售争奇斗艳，网购宠物成为一个巨大的产业。在上游电商平台，买卖宠物并不违法，但是进入中游的快递环节后，运输活体动物的检验检疫的问题就突显出来了。而国家的邮政局作为快递业的行业主管部门，并不能治理上游电商平台，这形成了治理空白。

（编辑：核心网）

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