重庆市秀山县副县长林成芳：精准脱贫展身手

5月27日消息，在2017中国电子商务创新发展峰会农业电子商务分论坛上，重庆市秀山县副县长林成芳发表主题《精准脱贫展身手》演讲，在演讲中，林成芳表示电商扶贫推出的农产品包销、订单农业、网店增收、民宿旅游、村头慈善、金融扶贫、就业带贫等“套餐”，更是加快了脱贫攻坚进程，被越来越多的农户接受，并从中受益。

本届分论坛将以“脱贫攻坚”国家战略为主线，围绕电商精准扶贫、“互联网+”现代农业等主题，邀请农业部和中央网信办相关负责同志、各级政府领导及农业电商企业、新农民代表等出席。从互联网农业、农业电商平台、服务站建设、物流、创新发展和网络品牌打造等方面，进行全面和深入研讨，共同推进电商精准扶贫工作的落地见效。

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

尊敬的各位领导，朋友们：

大家下午好！

我叫林成芳，来自重庆市秀山自治县人民政府。也许大家都在追问一个问题，全国2000多个县市，几乎都在发展农村电商，可谓群英荟萃。凭什么是我一个来自边远的少数民族自治县的副县长来交流发言？我的答案是：因为我来自武陵山连片扶贫开发片区的国贫县，秀山农村电商的发展就是全国14年连片扶贫开发区的缩影，窥一斑而知全豹，领导和同志们希望听到最边远最基层的声音！有了这个理由，我便鼓励自己，希望我今天的交流发言能代表武陵山连片扶贫开发片区71个行政单元的心声。

一、基本情况

秀山地处武陵山区腹地，位于渝鄂湘黔四省（市）结合部，建县于1736年，1983年成立土家族苗族自治县，幅员面积2462平方公里，总人口66万。秀山是少数民族聚居区、革命老区，国家级贫困县、武陵山区域发展和扶贫攻坚的主战场。

重庆市秀山县副县长林成芳

秀山县委、县政府紧紧抓住“互联网+”发展的机遇，高度重视农村电商的发展，把“互联网+三农”作为发展地区经济和精准脱贫、致富增收的一项战略性举措，着力实现“产品变商品”。经过几年探索，我们建立起电商平台、物流快递、产品上行、人才培养、电商服务“五大体系”，形成线上“村头”、线下生活馆、五大体系支撑的农村电商发展模式。2016年，全县电商交易额、网络零售额、农产品电商销售额分别实现68.6亿元、12.4亿元、5.6亿元，同比分别增长46.3%、39.1%、60.3%；今年一季度，三项指标同比分别增长32.9%、51.73%、65.3%，农产品附加值提升30%—50%，惠及全县1万余贫困户稳定脱贫.

二、我们的主要做法——构建农村电商五大体系

第一，电商平台体系：线上线下融合扎牢脱贫致富根基。我们按照“县城建核、乡村布点、网络拓展”的融合发展思路，率先打牢产业发展基础，投用了功能齐全的电商产业园，建成了遍布农村的武陵生活馆，自主研发了新一代农村电商平台“村头”，实现城乡有效互动。一是县城建核，即电商产业园。我们立足功能完善的物流园区，按照“园中园”的思路，“一园一馆六中心”的布局，建设电商产业园，迅速集聚电商资源。电商孵化园1万平米办公场所里，现有各类电商企业180家、网店520个，年电商销售额近10亿元；武陵山农淘特色馆汇集10大类2600余个农特产品，成为入园企业集采集供中心；物流园区党群服务中心，为入园企业提供一站式服务；农村淘宝秀山服务中心，是农村淘宝在重庆市首个落地项目；7万平方米电商仓储中心具备低温、常温等仓储条件；电商分发中心整合81家物流快递企业入驻；电商加工中心建成投用一批电商产品加工线；农产品检测检疫中心，为农产品质量安全提供政府背书保证。二是乡村布点，即武陵生活馆。我们在县内建成了233家武陵生活馆乡村服务店，优先覆盖85个贫困村，构建了覆盖县域的电商物流网络。每个乡村服务店集成了网络代购、快递收发、特产收购、金融业务、农村政务和乡村便利店“六大功能”，店主发挥着农产品经纪人、快递员、网络代购员、农村金融业务员、便民服务员、售票员、政务员和超市老板“八大员”作用，彻底改变了农村交易方式和消费环境，实现“小空间、大服务，百姓办事不出村”。我们有六句话可以概括武陵生活馆服务功能：“网上买，店里买，啥子东西都能买；网上卖，店里卖，啥子东西都能卖；水电费，电话费，帮你代缴各种费；寄包裹，取快递，代买车票真便利；能存款，能取款，还能帮你办贷款；供农资，收特产，搞活经济促发展。”重庆市委书记孙政才同志对此高度赞赏。三是网络拓展，即“村头”平台。我们在发挥好天猫、淘宝、京东等第三方平台的基础上，自主研发农村电商平台“村头”，利用物联网、移动视频传输等方式，为农产品溯源、物流追踪、信誉保障、民宿旅游、扶贫慈善等提供技术支撑，实现可视化实景交易。目前，已与全国50家科技信息企业、13家营销企业建立战略合作关系，吸引全国各地33个县域、700个村级店加盟。

第二，物流快递体系：三级物流网络让城乡互联互通。没有解决物流，农村电商就无从谈起。我们通过整合资源，鼓励市场化运作，构建了农产品进城、工业品下乡双向物流体系，形成了城乡配送、区域分拨、全国直达三级物流网络，其更短的时效、更低的成本，获评2016年中国电商物流优秀案例。一是打通“神经末梢”。组建专注于农村配送的云智速递，投用电商分发中心，将全县规划为4个片区15条乡村物流线路，无缝对接社会快递和乡村网点，构建“T+1”“1+T”双向物流体系，即实现到达秀山的快递包裹经云智速递1天内进村入户，农产品1天内经武陵生活馆收购进城，解决了工业品下乡最后一公里、农产品进城最初一公里的两个难题，快递首重包邮从以前的17元降至现在的3元；农村包裹首重进城1.5元/个、共同配送进村1元/个，成本节约近50%。二是发展“区域分拨”。建设日均处理5万单、峰值20万单的食品电商云仓，引进自动打包、自动分拣系统，实现仓储管理、订单处理与快递分拨等功能无缝对接，有效服务武陵山区周边区县。投用中通、申通、安能、云智等快递分拨中心，建成周边区县配送站近230余个；开通了秀山至周边17个区县的武陵物流专线。三是畅通“主线干道”。投用货运调度中心，运行自主研发的“武陵物流云”信息系统，发展会员2600多名，整合社会车辆4000多辆、社会物流快递企业81家，每月匹配物流供需信息1.2万条，开通秀山至长沙、广州等近十条快递专线，与17条武陵物流专线、200余个二级配送站一起，将周边区县快递包裹集中发送、分拨配送。

第三，产品上行体系：源头好货变电商爆款的程式化服务。

（编辑：核心网）

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