积极搞定信息安全挑战 保密法是良策吗？

    仅以美国为例，近年来美国在维护国家信息安全方面做了大量工作：2003年出台《网络空间安全国家战略》；2008年制定《国家网络安全综合计划》；2010年5月成立国家网络空间办公室，办公室主任由总统任命，直接向总统汇报工作，全权负责国家网络安全事务；2011年5月、7月又连续公布《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》，明确提出加强网络防护、实施军事合作、共建基础设施等7项重大举措，意图为国际网络空间建章立制，强化对国际网络空间的战略管控；2011年10月奥巴马总统签署13587号总统令，对涉密网络和涉密信息管理体制进行改革，成立信息共享与保护指导高级委员会及其办公室，加强部际合作总体协调。此外，2006年、2008年、2010年，美国还组织了3次“网络风暴”演习，演习由其国内有关部门参加向盟国参加拓展，规模不断扩大，以检验美联邦政府及其盟国应对网络事件的准备、响应、协调和恢复机制。

    不难看出，围绕网络信息系统的控制与反控制、窃密与反窃密、渗透与反渗透，是一场没有硝烟、无时无处不在的战争，加强保密管理，维护信息安全的确是事关我国政治安全、经济安全和社会稳定的一件大事。美国等国家在维护自身信息安全方面所采取的措施，对我国具有借鉴意义，我国必须紧跟信息技术发展和形势变化，采取有力措施，坚决防止重大网络信息安全和失泄密事件的发生，确保国家基础信息网络和重要信息系统安全。

    今后一个时期，维护国家信息安全工作任重而道远，需要各有关部门和全社会的共同努力。

    要加强宣传教育。对网络信息安全与保密重要性认识不足，缺乏防范意识和基本技能，是当前导致网络信息安全事件频发的重要原因。要以党政军领导干部、涉密人员和网络管理人员为重点，大力加强保密宣传教育，特别是加强网络安全保密知识培训，不断提高其风险意识、责任意识和保密防范技能。同时，积极推动保密教育进机关、进社区、进企业、进农村、进课堂、进家庭，提高全社会的网络信息安全意识，在全社会牢固树立保守国家秘密人人有责的意识和国家安全观念。

    要加强法制建设。虽然保密法已修订公布两年多，但配套法律法规仍需进一步健全完善，以切实发挥维护国家信息安全的法律保障作用。要适应信息技术发展趋势，针对新情况新问题，对涉密载体、涉密信息系统、安全保密产品等的保密管理作出具体规定，提高信息安全保密法律法规制度的完整性、系统性和可操作性。同时，抓紧制定修订信息安全条例等相关法规，进一步明确政府部门、企业事业单位和公民个人维护网络信息安全的权利、义务和责任。

    要加强技术防范。在信息化条件下维护网络信息安全，必须加强科技创新，筑牢物防、技防的高科技屏障。针对我国核心技术及产品受制于人的突出问题，要进一步加大科研投入，提高信息技术自主创新能力，采取有效措施大力扶持和培育民族产业，加快自主可控产品的推广应用。针对我国网络安全保密技术防护薄弱的问题，切实推进涉密信息系统测评审批工作，落实分级保护制度，同时，加大网络安全保密监控设施建设力度，提高对泄密事件的态势感知和监测预警能力。

    要加强检查查处。各种政策法规和技术防范措施，都必须通过督促检查，确保落实到位。要加大对涉密信息系统、互联网信息涉密情况等的检查力度，强化技术检查手段，认真查找隐患，及时堵塞漏洞，把泄密风险消灭于萌芽之际、化解于无形之中。要严格按照保密法规制度，严肃查处泄密问题，特别是对保密法规定的12种严重违规行为，依法依纪严肃处理，以切实起到重典治乱、以儆效尤的作用。

（编辑：核心网）

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