林念修：我国“互联网+”成效显著但仍存短板 四点建议助提升

12月4日消息，在今天召开的2018中国"互联网+"峰会上，国家发展改革委林念修副主任发表了致辞，他表示，从2015年部署实施“互联网+”行动以来，经过三年多的发展，我国“互联网+”成效显著，但仍然存在一定的短板。对此，林念修也给出了四点建议助力我国“互联网+”实现新的提升。

三年发展 我国“互联网+”成绩斐然

如果说互联网已经成为当今世界推动经济发展和社会进步不可或缺的信息基础设施，那么“互联网+”则越来越代表了一种全新的经济社会发展形态，互联网、人工智能、量子计算等技术与实体经济的深度融合正在引发一场深刻的技术革命和产业形态、社会形态的变革。可以说谁掌握了未来互联网的技术、量子计算技术和人工智能技术，谁就掌握了未来发展的主动权。

2015党中央国务院审时度势，部署实施“互联网+”行动，三年多来，“互联网+”由理念到行动，由探索到实践，应当说成效显著，成绩斐然。

首先“互联网+”认知水平实现新飞跃，据我们统计2015年以来，各个部门相继部署了180项重点任务。着力营销有利于“互联网+”发展的良好政策环境。各个地方启动了363项重点行动，推动“互联网+”展开落地。社会各界积极拥抱“互联网+”，深入实践“互联网+”。“+”的氛围日益浓厚，在新发展理念指导下，从北上广深到边陲小镇，从智慧工厂到街边小店，从研发生产到生活消费，“互联网+”已经渗透到经济社会的方方面面，以“互联网+”推进创新发展和变革转型，已经成为大家普遍共识和共同的行动。

其次“互联网+”基础能力实现新飞跃，在各方面的共同努力下，“互联网+”的基础支撑实现全面提升，我们深入实施宽带中国战略，建成了全球最大的4G通信网络，光纤接入用户占比稳居世界第一，我们持续完善产业政策，支持骨干企业做大做强，信息产业规模位居全球首位，我们实施科技重大专项，布局未来互联网等重大科技基础设施，5G、量子保密通信等技术研发应用不断取得突破。

第三“互联网+”融合创新，实现新飞跃，推动互联网创新成果与经济社会各个领域的深度融合，已经成为我国开辟新的增长动力的重要途径。通过“互联网+”传统产业实现了多方位全链条优化升级，新的增长效能不断释放，新型业态蓬勃发展，网络零售、移动支付新模式发生活跃。新的经济增长点持续涌现，流量入口、云计算互联网平台资源成为支撑创新创业的重要力量。掀起了新一轮创新创业热潮，成为带动经济促进就业的重要力量。

“互联网+”仍存在短板 四点建议助提升

林念修指出，新科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至，现代信息技术的全面突破与广泛渗透，已经成为不可逆转的时代潮流。我们迎来了世界经济数字化转型与实现两个一百年奋斗目标的历史性交汇，充满了机遇与挑战，面对国际形势变化与国内发展要求，“互联网+”还有不少短板，面临不少风险，甚至还存在一定的泡沫，按照高质量发展的要求，需要坚持问题导向，着力在四个方面实现新的提升。

第一，要着力推进更加安全的“互联网+”。高质量发展是创新成为第一动力的发展，我国“互联网+”模式创新活跃，基层创新能力强，但是核心技术受制于人发展的最大原因，为此需要“互联网+”领域的各位高手在创新上下足功夫，练好内功，增强发展的安全性和可靠性。

第二，要着力推进更加协调的“互联网+”。高质量发展是协调成为内升特点的发展，当前“互联网+”快思发展，但在中西部和东部之间，服务业与制造业和农业之间，“互联网+”融合程度参差不齐，不平衡、不充分的问题还比较突出，为此需要各方因地制宜，量身定制“互联网+”服务，推动不同区域、不同行业更加便捷的应用“互联网+”。

第三，要着力推进更加活跃的“互联网+”。高质量发展是能够满足人民日益增长美好生活需要的发展，在一些重要的“互联网+”领域，国内产品和服务供给质量不高，有效需求不能得到充分满足，为此需要持续深化供给侧结构性改革，激发市场主体活力，不断推进产品创新和服务提升。

第四，要着力推进更加有趣的“互联网+”。高质量发展是市场竞争规则不断完善的发展，近段时间以来，“互联网+”不同行业也蔓生着粗放式竞争等问题，个别企业游走在灰色地带，损害了消费者的合法权益，为此需要强化企业主体责任，以多元共治规范企业的经营行为，趋利避害，坚守“互联网+”阵营。

以供给侧结构性改革为主线 深入实施创新驱动发展战略

习近平总书记强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要推动力量，是推动我国科技跨越发展，产业优化升级，生产力升级的重要战略资源，要加强人工智能和产业发展融合，为高质量发展提供新动能，李克强总理提出，“互联网+”要适应未来市场趋势，大胆探索，积极推动，以“互联网+”拓展智能+。

对此，林念修表示：“下一步我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，和党的十九大精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，更加注重从基层创新到自主创新，从示范引领到协调，从广泛互联到全面智能，从快速发展到健康有序，深入推进“互联网+”行动，助力高质量发展。”

一是推进“互联网+”向创新引领加速迈进，我们将研究出台深入推进“互联网+”行动，促进高质量发展的相关政策文件，以其进一步优化政策环境，加快提升“互联网+”领域关键核心技术创新能力，支持企业探索前沿技术无人区，缩短技术迭代周期，加快应用突破拐点的到来。

二是促进“互联网+”与实体经济深度融合，我们将着力实施“互联网+”大工程，发展“互联网+”智能制造，与现代农业，全面激发互联网在实体经济各个领域的创新产能，同时健全联合监管机制，构建多方参与的协同治理体系，为数字经济与实体经济加速融合提供坚实的保障。

（编辑：核心网）

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