公共安全管理问题，大数据解决之道

【编者按】公共安全是体现人类社会秩序的重要标志，提升公共安全成为世界各国政府不断思考和研究的问题。我国在经济和文化大力发展的今天，如何打造一个更加和谐稳定的社会环境，是一个重要的课题。

公共安全是体现人类社会秩序的重要标志，提升公共安全成为世界各国政府不断思考和研究的问题。我国在经济和文化大力发展的今天，如何打造一个更加和谐稳定的社会环境，是一个重要的课题。

一、大数据与公共安全管理的联系

1.大数据融入生活

随着信息技术的发展，人们每天的工作、生活都会留下各种数据痕迹，比如上网、驾驶等行为都以数据的形式被记录下来，可以说随着发展，每个人的生活都可以被数据化。同时，随着大数据分析技术的发展，各行各业都受到了数据分析的深远影响。以交通管理来说，通过道路监视技术可以对公路车流情况进行监测，对车流进行分析利用科技手段解决道路拥堵的问题，打造便捷高效的交通环境。

早在1996年，美国就已经运用大数据建立了交通事故在线分析系统，人们可以通过系统提前了解道路交通状况，起到了预警作用，同时交管人员利用系统还可以灵活地控制信号灯，实现最大效率的通行。

大数据技术最直接的就是改变了人们的生活，但更深层次的是，大数据技术已经改变了思维方式和思想观念。政府拥有着巨大的公共资源，而整个社会生活已经变成了具体的、立体的数据系统生活，所以政府必须建立大数据思维观念，政府组织的工作流程和组织结构要实现由内而外的蜕变。

大数据的到来冲击了传统公共安全管理的思维。在大数据背景下，产生了更为动态、更为开放的公共安全管理思维，特别是人工智能、云计算等技术的革新发展，进一步将思维理论落实到实践工作当中。对于公共安全管理工作来说，树立适应大数据时代的思维理念将更有利于我国公共安全管理实现转变。

2.大数据为公共安全管理提供支持

在当今时代，大数据可以说是公共安全管理的重要支撑，通过遍布城市的电子眼，先进的信息技术等多种数据收集方式，警方可以及时有效地对当前公共治安情况进行了解，同时大量的数据可以更方便警方建立犯罪预测模型，更为有效地抑制犯罪率的上升。通过数据分析，最终从源头查找犯罪，更有力地保护了社会稳定，提升了公共安全管理能力。随着经济的发展，我国城市化水平也在提升，城市人口日益增加，在人口密集的城市当中，利用大数据技术，人民所向往的未来生活正在逐步实现。人在外地可通过网络看到家里的情况，用手机轻轻一点，家中的电源、天然气就会关闭，通过软件可以随时随地查询出行路线，规避拥堵路段。

可以说大数据时代下，人们的生活越来越美好，城市公共安全管理体系通过大数据技术也将曾经的憧憬变成了现实。在警务工作方面推进大数据的建设将会更利于打造警务管理新的模式，对传统的公安管理结构进行解构，建立一种扁平式的警务领导管理机制。利用大数据技术的支持，精简管理机构，利用数据流的优势，建立即时联动、反应迅速的公安机关管理系统。

二、经典案例分析

公共安全管理问题不论是国内还是国外都是人们十分关注的问题，随着社会公共安全管理的不断建设，很多国家在这方面已建立了较为完备的解决方案和应对方式，我国在大数据的基础上也在发展探索，提升公共安全管理水平的新途径。

1.波士顿爆炸案

美国波士顿在2013年4月15日举行的马拉松比赛发生了剧烈的爆炸，事件造成3人死亡，百余人受伤。事件发生后，美国波士顿成为了世界的焦点，波士顿警方面对巨大的社会舆论压力并没有影响破案节奏，于4月19日将嫌犯抓获。波士顿警方迅速且成功地破案，以实际行动应对了这一世界关注的突发事件。这一世界关注的案件之所以能够迅速破获，大数据技术在其中发挥了重要作用，信息技术在整个破案过程当中贯穿始终。

2.启东“7.28”事件

2012年7月25日，启东网民通过网络发出了“关于抵制日本王子纸业排海工程项目”的相关公告，网民因担心排污系统会影响当地水文环境，打算于7月28日举行示威游行活动。消息一出，在网络上被疯狂转发，微信、微博等热门社交媒体上有着大量的支持者出现。7月26日启东市政府做出回应，通过广播、电视、网络等方式对这一情况进行了说明，以此来安抚民众情绪。

7月27日启东游行活动开始，7月28日示威活动逐步达到了高潮，特别是经过媒体宣传，在网络上持续发酵，参与示威活动的民众人数庞大，最后甚至占领了政府大楼。这一事件并未造成严重的后果，可是该事件却成为我国政府在公共安全管理方面研究和探讨的典型案例。

在大数据时代下，发达的网络和新兴媒体崛起，人与人之间的距离拉近，从一定程度上增加了全体性事件扩大的几率。某些不实言论经过网络快速传播会被无限放大，一些群众并未了解内情，但因从众心理不知不觉地也接受了这些信息，最终产生负面情绪，在群体的作用下这种情绪继续放大。可以说，大数据为公共管理带来了便利和巨大的力量，同样不当利用大数据也会极大地威胁着社会公共安全。

三、大数据时代下公共安全管理发展策略

1.树立共同安全管理新观念

大数据意识是大数据时代下的思想产物，是大数据技术发展的情况下人们内心容易产生的意识。在公共安全管理中，大数据意识要求公共安全管理人员要以数据为核心，打破传统组织管理思想，大数据意识是我国公共安全管理工作者应该建立的思维意识。大数据意识体现在公共安全管理工作的各个环节，在大数据技术支持下，全新的警务工作要与源源不断的新数据相结合，这就要求警务工作人员必须具有大数据思维意识。

大数据思维意识体现为危机意识、采集意识以及研判意识三点。

首先，必须建立危机意识。大数据技术是公共安全管理的重要战斗力，从大方面来看，大数据资源对我国社会发展起着深远的影响，全球化信息化进程不断推进，改变着我国人民的生活生产方式，同时也促使我国公共安全社会管理工作进行变革。

在这样的背景下，我国公共安全管理也面临着更为严峻的考验。技术快速发展，公共安全管理人员必须转变思想，抛弃过时的观念，紧跟时代脚步打破观念的桎梏。特别是在如今公共安全信息化加速发展的时代背景下，我们必须更加充分地意识到大数据时代下的特点，从而更好地顺应时代发展。建立危机意识，不断强化提升自身的能力，转变自己的观念。

其次，建立数据采集意识。大数据的价值不仅仅在于数量巨大，还因为大数据网络化的特征，能够被网络所运用的数据才可以称得上是大数据，而能够在公共安全管理当中发挥力量的数据才是公共安全管理工作需求的数据。

进入大数据时代，采集数据是警务数据来源的重要方式，建立大数据采集意识是构建现代化、数据化警务建设的重要途径。

（编辑：核心网）

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