电子签章上线 印泥退出历史舞台 天津政采尝鲜“电子螃蟹”

近日，京东大客户部举办了“天津高校电子化采购研讨会”，与来自一线的天津市多位高校采购负责人就如何推动天津高校采购变革做了深入沟通，并分享了高校采购电商化解决方案。

近日，京东大客户部举办了“天津高校电子化采购研讨会”，与来自一线的天津市多位高校采购负责人就如何推动天津高校采购变革做了深入沟通，并分享了高校采购电商化解决方案。天津职业技术师范大学国有资产管理处薄光明老师在发言中表示：“通过天津市政府采购中心电商平台进行采购，比过去的传统采购选型快，价格透明，采购效率更高。尤其在9月商城增加了电子签章、电子发票功能后，全流程电子化更加便于统一、标准的合同、文档管理，一目了然的采购流程管理让采购行为更加规范。”

引入电子发票，天津政采再上新台阶

据悉，天津市政府采购中心从2004年开始实施采购电子化尝试解决效益问题，到2015年转变传统工作思路与“互联网+”融合，不断在信息化政府上进行创新，用信息化、规范化、透明化的电子化模式激发了天津政采市场的活力，中心网上商城引入京东等电商进行系统对接，全新的电商模式、丰富的商品池给政采提供了更多选择。这些努力让天津市政府采购在质量、效率、效益上的提升，实现了良好的效果和社会效益，成绩斐然。

9月13日，天津市政府采购中心正式发布公告，为实现网上商城全程电子化，进一步为采购人提供便捷、高效的采购模式，中心网上商城增加了电子发票功能，京东商城也上线电子发票功能，今后采购人下单后可直接通过系统下载电子发票，如确需要纸质发票，也可与电商协商按原模式寄送发票。天津市政府采购中心成为第一个迟到“电子发票螃蟹”政府采购单位，并在CA系统、远程招投标系统中引入电子签章。成为全国首个全流程电子化政府采购平台。

CA系统引入电子签章：保证招投标信息的安全性、合法性

近两年来，天津市政府采购中心运用制度创新，以电子平台为支撑，与“互联网+”融合，积极建设电子招投标系统，效果显著。在项目开标前，所有供应商的名称、地址、上传的投标文件等相关信息都会在CA管理系统中进行严格加密处理，信息被系统自动屏蔽，包括交易中心自身在内的任何单位均无法获取，只有在开标现场通过采购代理机构和供应商“双重”解密才能对投标文件进行解密，这样做的目的就是为了杜绝围标串标的情况发生。同时，通过CA的远程登录和远程解密签到，以及引入电子签章，还可以保证远程交易的安全性、防篡改性和不可抵赖性。

同时，天津市档案局把政府采购电子档案列入2017年档案局的工作要点，与天津政府采购中心在课题调研时进行合作。因此，每一个环节的电子文档以什么形式保存是合法的，都有一定的保障。比如专家签字意见，传统的纸质签字可以存档，在实行全流程电子化之后，引入电子签名板，配上摄像头，对专家身份进行识别。进行存档之后，符合国家电子签名法的电子文档才具有合法的法律效应。每一个文档都是按照这个步骤进行设计的：招标文件引用电子签章，投标文件引用电子签章，协议加盖公章上传电子签名。

京东支持电子签章：促进高效+廉洁政府采购

电商平台的推出，规范了天津市的各级预算单位的财政支出，促进了廉洁采购。很多采购预算单位非常认可天津政采平台，可以归结为四个方面的原因：第一，便捷有效；第二，价格合理；第三，采购过程透明；第四，提供完整的采购手续。

在一定程度上，这也要归功于天津政府采购中心网上商城引入京东、史泰博等电商的系统对接。据天津政采中心负责人介绍，从2016年7月1号电商平台上线以来，天津政采对供应商的服务能力、仓储能力、交货能力、结算能力和服务方案都提出了明确的要求，所以，原来的本地实体供应商开始自建网络销售平台实施转型，积极融入电商化政采系统。京东等全国性的电商也在天津扩建了仓储规模，在服务上也积极联合本地服务商以适应本地化要求。尤其在电子合同、电子发票、电子签章、开放账期的应用中，京东在同步改进、推动，积极配合政府客户的要求，节省了大量的人工、纸张成本，电子签章的引入保证了招投标文件的防篡改和合法性，从而提升了采购体验。

由于整个电商平台的合同通过电子签章的技术，实现了网上电子合同。采购平台就可以提供便捷的电子合同、电子发票，这就改变了以往人工审批、存档的方式，采用科学的管理手段，提高了工作效率和管理水平。

远程招投标应用电子签章：预计每年节约成本超过500万元

天津政采中心负责人表示，公开招标的项目，通过测算，对外地供应商每年预计的节约成本达500万元以上，同时这个项目也符合国家供给侧改革的要求。天津政采中心在全国第一个将远程招投标项目使用工作中。远程电子招投标为供应商，特别是外地供应商节约了大量投标时间和成本费用，实现了只要坐到办公室电脑前，通过CA登录就可以完成投标过程，增加了供应商参与竞争的积极性。并且，由于安全电子印章是在网上进行签约和盖章的，这样就大大降低了异地签约的成本，不仅为用户节约了时间，还减少了一大笔出差的开支。

实际上，由于便捷的电子签章、电子合同、电子发票等功能非常完善，采购人可以直接从网上下载打印并存档，省去了传统的纸质合同的邮寄，既为企业节省了成本，又避免了打印造成的纸张浪费问题。至于环保的效果有多少呢，看看天津政府采购中心网上商城的合作机构京东商城就可见一斑，作为全国第一家推行电子发票的企业，京东每年节省的发票高达10亿张的面单纸。这样算下来，电子签章在抛弃印泥的同时，为国家绿化也做了大贡献呢！

在国家机构试水“互联网+”动作频频的大背景下，各地政府纷纷启动采购的电子化进程，电子印章作为打通全流程电子化的核心功能，影响着电子合同、电子发票等电子文件的广泛应用。天津市率先在全国引入电子签章与电子合同，全程网上操作，信息公正公开透明，加速了政府采购电子化创新模式的探索和升级，标杆意义凸显。

（编辑：核心网）

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