【2018可信云】中国电信滕勇隽：互联网+政务服务新模式

为了进一步促进云计算创新发展，建立云计算信任体系，规范云计算行业，促进市场发展，提升产业技术和服务水平，由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的“2018可信云大会”于2018年8月14日－15日在北京国际会议中心召开。

如今，云计算已经发展了10余个年头，并逐渐形成庞大的产业规模，企业“上”云也并非难事。但不断出现的信息数据泄露事件给火爆的云计算界敲响了警钟，企业开始逐渐意识到云计算的风险性，明白部署哪一种云都有可能受到黑客攻击。虽然云计算可带来显著的优势，但潜在风险也不容忽视。"2018可信云大会"邀请了行业内多位大咖与权重人物共同探索可信云与云计算的创新发展新路径。

以下是中国电信股份有限公司浙江分公司云计算中心总经理滕勇隽关于中国电信政务云开启互联网+政务服务新模式的主题演讲。

感谢信通院跟会务组给我这一次交流的机会，其实刚才嘉兴的李建强既是我的朋友也是我的客户，他刚才已经做了一些经验的分享，因为一个政务云平台或者说互联网服务做的好，实际上李处也讲到了是多方合作的结果。李处作为政府方，在对接政务云的过程中，发挥了很大的作用。我们作为服务提供商，还有一些合作，三方通力合作，在这个情况下把嘉兴政务云做成了标杆。其实我们也是从嘉兴政务云的实践开始，在做政务云的推广，我也是来自于浙江。浙江省10个地市的政务云都是我们中国电信承接的，我们相对来讲是做的比较早、实践比较早的省份公司，从这个基础上，中国电信在政务云领域目前是处在比较领先的地位。今天早上可信政务云的评估当中，有两个是由中国电信提供服务的，一个是嘉兴政务云，还有一个是宁夏政务云，也特别感谢组委会对于我们工作的认可。

下面我分几个部分，把我们在政务云我们认为的一些趋势和我们的行动、案例，在这里跟大家作一些分享。其实互联网+政务服务，最早浙江也是一样的，做政务服务的时候都是挂号式的，一个一个窗口，而且地方是分开的，所以办一个业务是30—60天这么一个时间周期。后来有了一个市民中心，统一的地方统一来办，这种会很快。但是这种不能满足要求，其实办一个业务你要跑无数次，在这种情况下为了提高效率，浙江省在政务云的基础上去年提出了最多跑一次的概念，这个也是把互联网+政务服务推到了一个新的发展阶段。

总体来说其实整个我们国家对整个政务信息化有一个总体的思路，核心就是大平台、大数据、大系统，这个建设过程中实际上要建一个统一的大的平台，类似于政务云这么一个公共服务的平台，这个平台是搭建在两张网之上，政务云一部分是政务外网的云，还有一个是互联网层面的云。

第三个四库，我们把四个库做信息整合的基础，然后在这个基础上再做信息系统，这是我们对整个政务的总体思路。这个过程中面临一些挑战，这个系统的这么多平台，都是在建设当中缺乏有效统筹，其实政务云是一个平台，给了一个统筹的机会。第二个因为各个委办局的信息技术水平，前面李处也讲到，市里面可能还有信息技术的水平，但是到县里面这种水平比较弱，服务水平和能力各个地方是不一样的。第三个，虽然有这么多系统，但是每一个系统不是共享的，所以信息共享和业务协同也是很重要的。第四个，整个标准体系是有待规范的。这些都是在整个互联网+政务服务过程中面临的挑战。

要解决这些问题，核心的其实，从浙江的经验来看，或者是从我们政府推进的经验来看，首先都是以政务云这个平台为载体来推进改造。这个过程中国家的扶持，比如说5号文的发展，整个政务服务的模式是从国家政策开始的。第二个其实前面也讲到政务云的市场份额，有市场和国家的推动可以去做具体的工作。另外一个，从中国电信的角度来看，我们在推进政务云的过程中，也把政务云划分为两种类型，一种是类似于嘉兴政府做的以政务外网为基础的横向的，把各个委办局的政务云统一到一个平台上。另外是公检法，纵向的政务云这两种类型去推进整个政务云的整体建设，这是我们看到的一些趋势。

因为看到了这些趋势之后，根据我们的一些实践经验，我们在这个过程中也有相应的行动的过程，可能角度跟我们李处刚才讲的不太一样。因为李处更多是从最后实现的角度来看的，我这边更多是从推进的角度来看这个事情。

一个是我们其实是有很强大的网络和IDC的能力，在这两个能力的基础上，我们也有在云和大数据的能力，让我们成为整个数字中国建设基础设施的核心服务。在这个过程中我们也产生了比较大的变化，一个是在这个过程中我们从零开始，2012年我们开始做云计算，到今天为止做了行业第三，这是一个。第二个我们为了支撑好各个企业或者政府上云，我们部署了从最早的2+4的资源布局，做到了2+31的云资源池的布局，任何一个省都有我们的云的资源池，这也是只有中国电信目前做到了海拔最高的西藏节点正在实施当中。第三个，因为云和网是分不开的，因为网也是云的基础，所以我们从原来的云和网分开，开始做云网融合的业务。第四个因为我们有很庞大的组织体系，所以我们从标准服务做到端到端的服务，另外我们做基础运营商，做基础安全的服务。这个过程中浙江除了政务云推动比较早之外，2017年也做了另外一件事情，10万企业上云是浙江省当时的省长提出来的，当时提出来之后浙江开始做10万企业上云的动作。后来浙江开了一个全国企业上云的推进会，这个过程是从浙江走到全国，电信运营商在这个过程中也一直参与其中，中国电信也是从浙江把企业上云做到了全国，目前来说24个省都是同步推进整体企业上云的动作的。

第二个，刚才李处讲到从整个设计开始，整个平台应该是智慧、融合、创新、开放的，这个过程中我们也是分步来做的。一个，首先是要打破信息孤岛，打造统一安全的政务云平台，这是第一步。第二步，构建大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层设计。第三步，要实现部门之间的协同，类似于某些地方的政府采购，互联网+政务的服务体系，再通过制度创新和机制创新来推动整个政务服务能力的提升。

第三个，我们在积极突进各地政务云的建设，目前我们跟31个省都有战略合作，但是在实施过程中11个省的政务云平台，还有60余个政务服务项目，100多个地级市政务云是由我们来承建的。其实前面方宁处长也讲到了国采办的云计算150万元的采购项目，目前来说是三个服务商拿到了150万的无需采购，可直接签合同，我们也是唯一一个有六个资源池拿到采购服务资源能力的，另外两家其实都是一个资源池，这是我们整个第三个行动。

（编辑：核心网）

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