政务云发展第二阶：政务云从跑马圈地到精细运营

纵观SaaS在国内的应用情况，其在企业信息化和电子商务领域应用较广泛，随着“互联网+政务”的推进，SaaS在政府行业激发出越来越多的需求。政府行业引入SaaS可以有效解决以往重复建设、业务需求变化快、建设维护成本过高等问题，提高政府办公和服务效率，是大势所趋。另一方面，由于政府行业相对其他行业用户来说，对应用系统的可靠性、稳定性和安全性有着更严格的要求，因此，在政府行业推广和使用SaaS也存在一定的挑战。对于政府而言，使用SaaS软件和数据都在提供商处，和自建数据中心模式使用传统软件相比、对数据的控制和保护能力不足，数据在传输和存储过程中容易受到黑客或病毒的攻击，存在数据丢失和泄露的风险；其次，服务商内部人员和流程出现问题，也极易造成操作失误、人为破坏等风险。

针对上述问题，如何更好的在政府行业推进SaaS应用，可从以下三个方面入手：一是建立安全防护体系，SaaS平台应通过传输加密、存储加密、权限管理、密码管理、审计管理等手段保证数据安全性；二是采用高可用和备份机制，确保业务连续性和可靠性，SaaS服务商应确保服务水平协议涵盖安全的备份和恢复服务；三是健全和推广评估机制，对服务商技术能力、服务质量、管理体系进行评估，严格把控服务质量。

政务云下一阶：智慧城市的核心大脑

2016年12月国务院发布《“十三五”国家信息化规划》，其中确定了新型智慧城市的建设行动目标：“到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建设取得显著成效，形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可靠的运行体系。”

政务云的快速发展为智慧城市落地铺垫了重要一环，在新型智慧城市如火如荼的建设趋势下，政务云的使命从承载政府信息化建设转向整个城市信息化运行的总枢纽，从政务服务全面辐射医疗、交通、教育、环境等各行业。政务云的下一阶，将扮演智慧城市“核心大脑”的角色，在普惠民生、城市治理、智慧经济三个方面充分发挥价值，加速城市的数字化转型。

可以看到，山东、浙江、广东等地的数字城市或智慧城市建设均以政务云项目为基础支撑或一期项目。以嘉兴市为例，嘉兴市自2015年起以购买服务的方式，全市统筹建设嘉兴政务云，为社会提供公平、高效、优质、便捷的政务服务，在2018年可信云大会上，嘉兴市政务云获得了“政务云综合水平先进级”。同时，嘉兴市作为全国三个获批建设新型智慧城市标杆市的城市之一，利用政务云优势基础，建设全市统一的城市大数据中心和城市综合运营管理中心，围绕两个中心开展智慧城市建设。

政务云发展历经跑马圈地阶段到如今更加关注精细运营，对促进政府信息化建设和职能转型具有重要意义。以政务云为基础加快推进“互联网+政务服务”，是实现我国治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是践行以人民为中心的发展理念的重要路径。随着政务数据资源打通和政务SaaS的进一步推进和应用，政务云将更好的服务政府和群众，助力智慧城市建设。

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（编辑：核心网）

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