2019中国金融科技产业峰会|工信部财务司处长何年初：致辞

2019（第二届）中国金融科技产业峰会于10月31日在北京国际会议中心正式开幕，如何更好利用信息技术优化普惠金融发展方式、扩大金融服务覆盖范围、提升金融服务便利性和可得性越来越成为发展数字普惠金融的关键。为此，本届峰会专门设置的“数字普惠金融”分论坛于11月1日在北京国际会议中心正式举行，工信部财务司处长何年初在会上发表致辞。

尊敬的各位来宾，大家下午好！很高兴参加2019中国金融科技产业峰会与在座各位专家和朋友一起探讨数字普惠金融。当前，数字经济、数字金融正在进入社会各个领域、各个环节，成为推动我国结构性改革新的驱动。党中央国务院高度重视数字经济的发展，2019年政府报告提出深化大数据、人工智能等技术壮大经济，数字金融凭借共享、便捷、低成本的特点有着优势。随着相关应用我国数字普惠金融得到快速发展，时间证明数字普惠金融在缩小城乡差距、减小贫困，解决小微企业融资难、融资贵等问题发挥重要作用。从数字技术创新与风险的平衡，法律和监管架构、数字金融基础设施、消费者权益保护、数字金融知识普及、客户身份识别、普惠监测等八个方面为数字普惠金融搭建框架。工信部主管部门积极推进信息技术与实体融合，支持与配套产业发展，为数字普惠金融提供良好的环境。

主要表现在五方面：

第一，着力加强网络信息通信方面的基础设施建设。目前我国已经建成全球最大规模4G网络，移动机站达到489万个，互联网覆盖深入城乡，网点不断消除。2018年我国网民数量达到8.29亿，平均互联网普及率59.6%，智能手机普及度超过发达国家。为向偏远地区打下基础。

第二，积极推进数字普惠金融，明确把金融行业作为重要应用领域，推动数字经济在金融领域拓展。

第三，深入开展产业合作。开展产能合作试点城市相关工作，昨天在金融科技峰会大会上，我们总经济师也介绍了全国产能合作试点的情况。目前为止经历三年时间，已经形成非常多典型的经验和案例，也把这些经验和案例汇编成册取得积极成效。截至目前，我国试点城市产融对接平台已建成81个，近三年累计放款约17万笔，实现融资规模5914.78亿元。积极推进全国产融信息平台建设，预计年底完成搭建。

第四，推进监管。确立互联网金融监管职责分工，工信部对涉及的电信业务进行监管。2016年推动制定网络借贷信息中介机构管理在线办法。始终坚持监管技术先行，监管部门加强数字普惠金融风险防控与管控，做好金融行业安全保障，完善电信的信息保护，推进数字普惠金融相关平台建设。

第五，加强国际合作。指导信通院积极参与由国际电联和世界银行开展的全球普惠金融倡议试点，今天相关机构人员和试点地区代表也参加了本次论坛。开展中国数字普惠金融情况分析，推进我国数字普惠金融健康发展。目前项目组选择试点地区，初步形成落地方案。下一步将进入推进试点，总结、分享经验成果，展示我国数字普惠金融成效。

基于银保监会和央行数据统计，截至2019年6月，全国使用电子支付达到82.39%，普惠型小型企业贷款余额10.7万亿，较年初增长14.27%，同时我国数字普惠金融发展尚不成熟，混业创新趋势增强。普惠金融健康发展离不开各位的努力。

在此谈个人的四点想法：体现四个心。

一是坚定信心，努力提升信息产业支撑能力。习近平指出，推进解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。落实总书记讲话精神，需要我们不断坚定创新自信，强化数字化创新和研发能力，加快5G、人工智能、大数据、区块链、工业互联网等新兴技术在普惠金融领域的应用，始终把握好数字化、网络化、智能化发展方向。做好数字金融知识、智慧普及，切实解决普惠金融痛点、难点问题，深入推进普惠金融发展。

二是确保放心，不断完善数字普惠金融管理体系。严格意义上讲，我国数字普惠金融在商业规模上是领先的，同时服务机构和产品准备较多。需要尽快制定统一的技术标准体系，规范互联网企业、金融机构信息采集和使用，加强信息跟踪，风险捕捉和预警的能力。通过成熟的标准体系，推动我国数字普惠金融走向世界。

同时，监管政策需要平衡创新和风险的关系，在允许市场主体充分发挥主观能动性，合理用新技术、新手段提升效率同时，提升行业准入门槛，规范关于数字普惠金融监管体系。

三是守住良心，切实降低数字普惠金融成本。数字普惠金融有效解决客户覆盖面，客户可得性，支付、变现等问题。应继续加强数字普惠金融基础建设，提高普惠金融服务效率、精准性，降低融资机构的成本，让广大企业特别是中小企业真正得到实惠。

四是不忘初心，切实推动数字普惠金融发展。金融是实体经济的血脉，普惠金融也不例外。普惠金融姓普叫金，不能简称普金，但使命在于金融融通。数字金融创新不仅是技术手段的创新，搞好地发挥数字的信用价值，降低中介成本，促进金融数据、金融合同更深入有效融合，促进经济服务实体经济。

本次会议希望各位嘉宾深入交流、加强合作，共同促进数字普惠金融的发展。我非常高兴、荣幸有今天的机会跟大家共同探讨数字普惠金融相关的问题。一会儿会议期间和会后我愿意与大家深度交换意见，加强后续的联系。希望各位多关注工信部信息技术相关发展和政策，也关心工信部牵头组织制造业组织发展的各项工作，同时加大全国产融对接平台的信息技术，希望大家给我们提供宝贵意见。

最后，预祝本次分论坛取得圆满成功！也预祝这次金融科技产业峰会取得圆满成功。谢谢大家！

（编辑：核心网）

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