武汉推3.57亿元智慧城市基础平台项目

　　8月31日，武汉市政务服务和大数据管理局（武汉市公共资源交易监督管理局）武汉市智慧城市基础平台（一期）项目建设及服务招标(采购)公告发布，预算金额 35739 万元。

　　结合当前阶段武汉市信息化发展实际及城市未来发展需求，武汉市智慧城市基础平台建设的总体目标是：构建数据融合贯通、应用统一支撑、运行精准分析、指挥高效协同的智慧城市基础平台。通过全面汇聚城市运行中的各类数据，辅助开展全局分析和科学调度，广泛赋能城市运行、社会治理、民生服务等各领域，推动武汉市新型智慧城市建设水平进入全国前列。

　　总体目标：

　　建设城市基础数据归集系统归集全市政务数据及相关社会经济数据，建设“集中汇聚、高度融合、及时更新、切实可用”的城市基础数据归集服务体系，提升城市基础数据资源管理和数据服务水平，及时更新政务信息资源“三清单、一目录”，建立公共数据资源清单，推进全量基础数据向城市基础平台汇聚，形成海量数据资源池。加强数据完整性、准确性、时效性治理，构建“四标五实”（标准地图、标准地址、标准建筑物编码、标准网格以及实有人口、实有房屋、实有单位、实有基础设施、实有物联感知设施）城市运行数据底盘。完善人口、法人等7大基础数据库，建立经济运行、社会治理等17个主题数据库。加快信用数据归集，推动信用大数据在城市各领域广泛应用。通过城市基础数据归集系统开展数据交换共享，强化数据的全过程管理，形成“汇集-分析-研判-推送-核查-反馈”的数据应用闭环，确保数据交换共享的及时有效可控。

　　（1）摸清数据资源底数

　　根据智慧城市和数字政府建设新的要求，按照国家、省、市相关标准，对全市现有需求清单、责任清单、负面清单及数据资源目录等进行全面梳理和重构，建立健全日常更新、维护、核验与发布机制。

　　（2）建设数据资源基础库与主题库

　　建设物理集中、逻辑融合、及时更新的大数据资源池，实现人口（以身份证号为标识，包含出生医学证明、户籍人口、居住证信息、社保卡信息、户口迁出信息、人口死亡信息等多个维度）、法人（以统一社会信用代码为标识，包含企业基本信息、机关事业单位信息、社会组织信息、企业注销信息、企业吊销信息、异常经营名录、社保参保单位、企业月度办税等）、地理空间（包含基础地理、影像、三维等各方面的数据）、宏观经济（包含城市运行相关的宏观经济统计数据）、社会信用（包含企业信用数据、其他社会组织信用数据和个人信用数据）、电子证照（包含全市电子证照库相关数据）、物联网感知（包含全市物联感知相关数据）7大基础数据库的集中汇聚和统一管理；完成政务服务（包括政务服务事项、申报信息、办件过程、办结结果、好差评评价、申办人信息等相关数据）、公共服务（包括水、电、气、通讯等登记和消费信息）、经济运行（包括城市经济运行的各种指标数据）、社会治理（包括社区管理、社会事件等相关数据）、城市管理（包括城市规划建设、城市运行态势等相关数据）、卫生健康（包括卫生健康领域服务机构、服务内容、服务人员及服务对象信息）、交通运输（包括铁路、公路、水路、航空等基础设施、载运工具、交通控制等相关数据）、市场监管（包括企业监管主体监管信息、项目备案信息、证照到期监管信息、行政许可监管信息等相关数据）、生态环保（包括大气、水、土壤、辐射等相关数据）、应急管理（包括安全生产、自然灾害、消防等应急队伍、防灾预案的相关数据）、平安城市（包括实时视频监控、监控点位情况、监控区位分布、车辆信息等相关数据）、监管执法（包括城市管理、卫生管理、生态环保管理等执法信息）、社区基层服务（包括养老、救助、优辅、优生优育、矛盾化解等相关数据）、教育服务（包括学前教育、义务教育、学历教育、职业教育、老年教育的场所、服务人员、服务对象等相关数据）、养老服务（包括养老机构、居家养老服务、养老人员、养老政策等相关数据）、文旅服务（包括景区、文旅机构、文旅服务内容、文物保护单位等相关数据）、体育服务（包括全民健康、校园体育、竞技体育等设施和服务机构、服务人员、赛事活动等相关数据）17个主题数据库建设；建立社会经济数据、互联网数据采集渠道，加强与政府数据的汇聚融合。

　　（3）建立数据共享与管理机制

　　完善数据交换平台，提供政务数据资源的采集和交换。建立完善的数据质量管理体系和数据使用反馈机制，协助制定武汉市数据资源管理相关办法和实施细则，推行数据治理流程规范化，全面保障和提升数据质量。建立包含数据汇聚及时率、准确率、挂接率、交换率等数据资源指标评估体系，制定数据资源管理考评机制，压实数据汇聚和质量管理责任，全面提升数据质量。

　　建设智慧城市基础平台中枢系统

　　构建覆盖全市、技术领先、统一支撑、服务共享的中枢系统，形成数据汇聚、开发、分析、服务、治理、应用一体化的支撑体系。

　　（1）建设数据中枢

　　构建数据全流程一体化数据中枢，建设数据感知采集体系、数据融合处理体系、数据共享服务体系，实现从数据采集、处理、分析、服务到应用的全流程贯通，形成全市覆盖、技术领先的大数据支撑体系，有效推进武汉市经济发展、社会民生、城市管理、安全应急、决策指挥等高效运行和应用创新，有效推进基于大数据的政府治理能力和城市管理能力的提升。

　　全面构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的城市数据资源采集体系，明确数据要求，打破数据壁垒、拓宽数据获取渠道，依法依规采集汇聚政府部门数据、互联网数据、物联网数据等数据资源。

　　全面构建智能处理、精细治理、分类组织的大数据资源融合处理体系。按照“一数一源、数源法定”原则，以办成一件事等应用为导向，开展标准统一的数据处理和治理，提高数据关联度和业务紧密度，提升数据质量和精准授权的能力，科学分类构建海量数据资源池，形成全市一体化的各领域数据资源库。

　　全面构建统一调度、精准服务、安全可控的大数据共享服务体系。充分挖掘数据资源潜能，打通数据交换渠道、丰富数据服务模式，有效支撑各业务部门业务应用。“以共享为原则，不共享为例外”，推进跨系统、跨部门、跨层级、跨地区、跨领域数据的按需互通共享。梳理社会对政务数据开放的需求，制定开放计划，实现政务数据资源以机器可读方式向社会统一集中开放。

（编辑：核心网）

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