利好新基建

9月25日，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过《山东省通信基础设施建设与保护条例》（以下简称《条例》），将于2021年1月1日起实施。山东省通信基础设施建设与保护条例》的颁布实施，对规范山东省通信基础设施建设，特别是5G新基建，切实保护行业整体利益与企业合法权益具有重要意义，标志着山东通信业法治化工作水平迈上了新台阶。

《条例》共6章49条，主要规定了通信基础设施的规划建设、安全保护、监督保障、法律责任等内容。《条例》明确了通信基础设施战略性公共基础设施的属性。在规划建设方面，《条例》规定设区的市、县（市）人民政府有关部门组织编制通信基础设施专项规划，经费纳入财政预算；同时，《条例》对建筑物上附挂通信基站等基础设施的情况作出规范，规定通信基站应当优先设置在公共设施和非居住建筑物上；公共机构、公共场所和公共设施等应当向基础电信业务经营者免费开放，县级以上人民政府制定并公布免费开放单位或者场所目录。通信基础设施保护方面，一是明确了电信业务经营者的主体责任；二是规定了通信基础设施安全保护区制度；三是对通信基础设施的搬迁与保护作出强制性规定，因公共利益需要迁移或者改动通信基础设施的，应当坚持“先建设、后拆除”的原则，并依法给予补偿；四是明确了对通信基础设施保护的普遍义务，任何单位和个人不得擅自改动或者迁移他人的通信基础设施，不得阻挠、妨碍通信基础设施产权人进行正常维护和维修。监督保障方面，《条例》明确规定应急抢修时，可以先行施工、后办手续；同时，供电企业应当优先保障通信基础设施供电，鼓励供电企业以直供电方式为通信基础设施供电，转供电单位不得随电费加收其他费用。