北京将超前布局6G、量子通信等技术

提高城市科学化决策水平。提升市级大数据平台分析、预测等能力，全面支撑领导驾驶舱迭代升级，构建以城市人口精准管理、经济活动监测、城市运行感知、城管综合执法等为核心的城市运行决策管理体系，实现全局统揽、精准服务、高效决策。

推动基层治理模式升级。利用市大数据平台为基层进行数据和业务赋能，加速推进基层应用与垂直业务部门系统的融合集成，推动接诉即办、吹哨报到、未诉先办等业务应用在街道与社区全程线上办理，构建“市、区、街、居”四级通达互联网协同办公平台，推动“智慧平安小区”与“北京健康宝”等防疫成果融合应用，推动“党员 E 先锋”基层党建业务全覆盖，切实减轻基层负担，不断优化基层治理模式。

（四）开放共建、营造环境，繁荣产业生态

加强数据开放流通。深化重点领域数据专区建设，加大对金融科技、教育、医疗、科研、文化等领域的数据供给，为企业、科研院校和市民开展信息资源开发利用提供数据支5撑。推进大数据交易所建设，建设数字贸易孵化平台、服务平台，推进跨境数字贸易发展。发挥北京数据开放优势，培育和发展一批大数据企业，促进传统特色产业数字化转型。

推动政府开放场景。推动交通、金融、医疗、教育等领域应用场景开放，整合多方力量共同提升城市智慧水平。研究推进城市实验室建设，创新公共项目合作模式，增强市民、企业、政府及研究机构在智慧城市方案上的参与程度。推动成立智慧城市政企联盟，完善城市科技与政府治理的融合协同机制，营造多方参与、共同协作的智慧城市建设新生态。

加速城市科技创新。加快“三城一区”科技创新能力建设，超前布局 6G、量子通信、脑科学等前沿技术，开展 5G超高清视频直播、自动驾驶、自动化物流等典型场景的示范应用，全面提升数字经济技术创新能力。推进普惠 AI 战略，建设人工智能开源开放创新平台，带动人工智能产业聚集和产学研用协同。推进产城融合，引导重点企业参与智慧城市规划建设。

（五）把握态势、及时响应，保障安全稳定

强化新基建安全。营造安全可靠的智慧城市信息基础设施环境，提升网络信息空间安全策略管控、网络监测预警、网络内容与行为管理、网安联动、应急协同调度等防护能力，构建自主可控、安全可靠的网络信任体系。加强物联感知终端安全监控，智能感知各类物联网终端安全状态。构建面向云计算的安全运营服务，建立事前防御、检测，事中防护和事后响应的全方位云安全体系。

加强数据安全防护。建立数据分类分级保护体系，明确不同数据安全级别的技术和管理防护措施，完善数据安全监测发现和应急处置体系。基于身份认证和动态授权、微隔离等手段，探索构建零信任框架下的数据访问安全机制。强化对数据专区的安全管控，在深化数据融合应用的同时保障数据安全。

防范公共安全风险。实施智慧平安小区行动计划，开展社区、楼宇安防系统智慧化改造。深入推进雪亮工程建设，建设立体化社会治安防控体系，保障重大活动安全、高效、有序运行。促进食品、药品可追溯一致性标准实施，加强进口食品冷链监管。推动重大疾病预防控制智能化体系建设，提升疫情监测预警和应急响应能力。加强对交通、通讯、能源、供水等城市关键基础设施的安全防护，全面提升城市运行安全保障能力。

（六）整体布局、协同发展，强化领域应用

深化体系交通领域整合。推动智能信号灯“绿波调节”，推广公交信号优先系统，开展试点区域内特种车辆的“一键护航”，提升道路通行效率。优化出行体验，推行“一码通乘”，推动定制公交、预约出行、共享单车、汽车分时租赁等多样化出行模式。持续提升全市交通综合治理水平，推动交通领域“一屏统管”，保障冬奥交通管理指挥调度，提升交通综合治理水平。扩大车联网先导区建设范围与规模，探索重点区域“全息路网”，建设交通公共数据专区，创新交通产业应用。

推动生态环保领域协同。加强感知统筹，建立生态环保“测管治”一体化协同体系，提升生态环保综合执法效率。

提高重污染天气、地质灾害、森林火灾等场景一体化应急管理服务能力，加强水环境管理和水旱灾防御应用。加快生态环保治理全民行动体系建设，探索构建生态环保设施线上公众开放平台。建立生态环保数据开放专区，鼓励社会企业创新生态环保应用，激活企业绿色技术创新动能。

加强规划管理应急联动。摸清城市运行、安全生产、自然灾害等监测基础设施家底，加强自然灾害风险管理，提高应急状态下城市一体化指挥调度与应急救援处置的能力。基于“时空一张图”推进“多规合一”。探索试点区域基于城市信息模型（CIM）的“规、建、管、运”一体联动。构建基于统一网格的城市运行管理平台，加强城市管理“一网统管”。健全公众参与社会监督机制，利用随手拍、政务维基、社区曝光台等方式，快速发现城市管理问题。

丰富人文环境智慧应用。推动数字图书馆、数字博物馆延伸服务能力进基层，建设北京市公共文化服务和设施运营管理平台，推进文化惠民。通过特殊人员画像优化社会帮扶救助。构建就业创业公共服务平台，拓展扶农助农手段，利用电商平台促进农产品直播带货、直销社区。推动开展线上文旅展出和线上演出活动，加强云转播、沉浸式观赛、多场景“一脸通行”等智能技术在冬奥场景的应用。

强化执法公安智能应用。建设城市管理综合执法大数据平台，整合执法过程数据，强化跨区域、跨部门协作，实现8执法事项四级贯通，提升执法联动能力和智能化水平。构建科学完备的执法监督管理体系，实现市、区、街乡各层级的执法监督全覆盖。进一步提升智慧法院建设水平，实现司法审判、诉讼服务和司法管理等业务全网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。进一步促进治安防控和基层治理智能化，聚焦服务 2022 冬奥会等重大活动，提升多部门整体协作、突发事件实时预警、警务决策扁平指挥等能力。

优化商务服务发展环境。落实政务服务大厅智慧化建设升级，开展“秒批”、“无感审批”等智能场景应用。建设完善 “互联网+监管”体系，加快构建以信用为基础的新型监管机制。支持平台型企业建设商业服务平台，实现商家互通、消费场景间互通以及线上线下互通。优化商务服务统筹监测与调度体系。支持服务贸易转型升级，促进以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区发展。

（编辑：核心网）

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