11月底前全面实施 运营商三阶段有序推进携号转网

黄荷仙分析说，基础电信企业需实行大量网络建设和系统改造。我国基础电信企业网络规模巨大、制式复杂，各基础电信企业除了要升级核心网设备，新建携号转网专用数据库，还要升级改造配套支撑系统、增值服务平台和计费结算系统，并完成大量内部测试工作及联调联测工作。

此外，第三方服务平台也需实行配套的改造。随着我国“互联网+”战略的深入推进，多个行业和领域开始采用移动互联网应用(APP)形式向用户提供服务，有些通过用户签约的电信业务经营者需要实行身份验证等。因此，相关业务平台也需要做相应的改造，如定期从携号转网数据库同步数据等，确保在功能上支持携号转网。

“要在全国推进技术改造从而实现携号转网，至少需要投入几十亿元。”通信业知名观察家项立刚告诉记者。

有不少专家认为，与其投入巨资推动携号转网，不如采用“异网漫游”或“一机双卡”来代替。但黄荷仙认为，“异网漫游”只是解决了网络信号问题，用户仍旧是原基础电信企业的用户，不能使用其他基础电信企业的特有业务、享受相关资费优惠等。

要看到，我国携号转网仍处于起步阶段，管理政策、服务质量、市场竞争等方面还需完善，难免会出现一些问题，需要大家理性看待。

“广大用户应根据自身实际需要和电信业务经营者的业务情况，客观理性选择服务提供商，不要盲目跟风携号转网。电信业务经营者应根据自身的商业规划发展业务，不能将携号转网作为不正当竞争的手段。”黄荷仙说。

（编辑：核心网）

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