研报：海通证券：“数字政府”新趋势阿里等新型科技公司引领

(讯)“数字政府”内涵逐步扩大。自20 世纪40 年代第一台计算机诞生以来，整个IT自成产业的同时也在不断地改造着其他行业，特别是互联网出现之后呈现出加速趋势。政府是国家进行统治和社会管理的机关，其运作效率对整个社会的运转、协作影响巨大，因此政府也一直是新技术的最新应用者，“数字政府”成为全球各大经济体竞相追逐的目标。

尽管各国政府数字化转型路径不尽相同，但大都遵循：“电子政府、一站式政府、数字政府”三个阶段。四中全会提出治理能力现代化依靠新一代数字科技，“数字政府”内涵逐步扩大。与此同时参与主体也日渐增多，从近年来看，互联网企业开始成为政府数字化市场的主要玩家，这主要由于互联网企业拥有强大的大数据处理能力和先进的互联网架构。以阿里为代表的互联网企业，逐步成为传统“数字政府”市场的强大的新生力量。

新进者、引领者。在数字政府领域，阿里云合作的中央部委20 多个，已与全国30 个省市区达成合作，覆盖了442 个城市，包括1000 多项服务类型，服务了9亿用户，截至2019 年11 月，阿里政务云共计上线82 款产品，覆盖计算、存储、网络等基础设施产品，以及中间件、大数据、安全阿等产品，并且联合生态伙伴上线了场景化SaaS 产品，满足政府多样化的业务场景需求。回溯阿里云在整个政务市场的布局，经历了新进者、引领者这样一个过程。

2019 年11 月25 日，IDC正式发布《中国数字政府大数据市场份额，2018：百舸争流》，指出2018 年中国数字政府大数据市场总体规模较2017 年提升了31.2%，达到47.4 亿元人民币，阿里云以14.3%的市场份额占比位居中国数字政府大数据市场厂商份额第一位，也是唯一市场份额超过10%的企业，同时阿里的市场增速同比高达102.57%。

阿里云政务领域优势明显。阿里云作为互联网企业，我们认为其在政府信息化市场有着非常明显的优势，主要原因为互联网经过这么多年的发展，头部互联网企业的IT 技术得到锤炼，被培育出强大的数据的处理能力和先进的互联网架构。我们认为总结出来主要包括六个方面：基因契合及丰富的平台治理与运营经验、强大的数据处理能力、自研飞天、政企客户的服务经验、等保资质齐全、优秀的产品能力。

阿里云引领“数字政府”行业趋势。面对存在的痛点及需求，在技术和政策的推动下，“数字政府”逐步呈现出一些新的趋势：云化、数据化、自主化、AIoT 化。

阿里云将更着重于以阿里云平台为核心，不断升级完善云计算和扩展能力，打造一体化的生态体系，去支持更大体量，更丰富的业务场景，成为数字政府乃至泛政府信息化领域不可缺少的基石，从而占据云技术的制高点，引领未来数字化的潮流。

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风险提示：“数字政府”推进不及预期。（来源：海通证券 文/郑宏达 杨林 洪琳 于成龙 编选：）

（编辑：核心网）

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