发改委电子政务工程中心总工刘增明：用创新思维倒逼政府信息化的改革

所以我们可以看到，美国实际上建立了（9V）网站，做了很多的工作，他们有人利用这个网站的一些数据，比如说福布斯的这种社会化的企业，用这些数据进行了人口迁移的应用，其实也取得了一些效果。其实在我们目前国家也在比如说呼吁也好、或者在鼓励也好、号召也好，各地进行了数据开放。大家可以看到我们中国的开放，复旦大学做了一个开放指数，大家可以看到，上海、贵阳他们的数据开放程度稍微好一点，其他城市，包括沿海的城市，做得好一点，其他的城市还没有真正进行数据开放。我们有时候可以登陆贵阳的开放网站，是把一些数据集，以季度的方式向社会、向公众进行了发布。

在整个数据问题里面政府也确实目前开放程度不够，也需要做一些工作，实际上个人隐私的防御，这个里面个人隐私也是一个比较大的问题。所以这里面如何来理清个人的隐私，这个也是政府在面临这些问题的一个重要的需要解决的问题。

刚才谈到的这种政府的数据开放，国外数据开放的趋势，我们国家其实也想做很多事情，实际从总书记的要求，利用互联网+的思维，利用以人民为中心，努力促进互联网更好为人民服务。实际上在国家里面，不断地出台了各种文件，比如说信息资源共享的文件，信息资源信息化的规划，包括互联网+政务服务的技术体系，互联网这种信息资源整合的事实方案，以及“十二五”期间、“十三五”信息化工程建设规划，这里面都把很多相当于国家在这里面，第一个想号召大家要做，第二在工程中也有一些政府的资金，包括政府在这几年投入的方向给大家做一些指明和筛识。刚才谈到如何利用构建这种三大的系统，包含了政府的这种信息资源大数据，构建这种数据共享大平台，制造这种协同办理的大系统。实际上这个口号有点大，我们感觉真正使得政府部门都需要每个政府来理清自己的数据资源，理清自己的应用系统，进行这种协同，形成一个系统，可能这个困难有些大，但是以老百姓为中心，以用户为中心，梳理这个业务，这个思路已经到了这样一个时点。去分析、去理清这种交织系统，去把这个系统激活，构建更加人性化的大系统，可能更加让企业或者群众少跑腿、好办事。

所以创新是政府的服务关键，政府基本上现在是以大系统为概念，为服务对象为目标，推进信息共享和协同，促进应用的深化和整合。这里不多介绍了，因为时间有限，我们只简单说一下，国家的目标是建成三大对象，三大平台，信息资源共享目录、开放目录、服务目录，国家的政务共享目录，开放平台和服务平台，这个时间点实际上是2017年的6月、7月，到明年的7月份都是时间点。国家在这里面很多地方首先要梳理信息资源的目录，进行信息资源的整合，如何清理这种僵尸系统，如何制定这种信息共享的清单，原则将分散的、独立的信息系统整合成了互联互通业务协同、信息共享的系统。在这里提升整个网络支撑能力，将国家的一些公民、社会组织、企事业单位的信息并入到国家共享的交换平台，通过我们国家信息中心的政务外网和中央政府门户网站，对构建这种政府的公共数据开放网站，这个实际上网站已经注册了，实际上几年都没有真正进行做一些实际的工作，这个立项工作目前还正在进行，还没有真正的，（WWW.9V）还没有真正开展一些工作，但是共享网站实际上在去年已经开通，要求各个政府部门理清自己的数据资源和应用资源，接到数据共享网站上。这个就是刚才谈到的信息共享网站，这是建设的一些思路。

最后，构建这种通过一体化服务，规范网上服务和服务平台，将各地区、各部门，这种分散的政务服务系统进行整合，构建一体化的政府对老百姓的网上服务平台，也大力地通过信息惠民工程，或者是智慧城市的建设推动了这种“一号一窗一网”的试点，实现城市之间的跨城市的政务服务。因为今天时间有限，我也是给大家简要汇报一下政府在信息方面工作。

（编辑：核心网）

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