从区块链到贪腐黑名单：2018年度区域国别十大法治动态

近日，上海外国语大学法学院、《上外区域国别法治动态》编辑部，联合澎湃新闻，在2018年度近100条区域国别最新法治动态的基础上，经法学界与法律实务界专家论证、投票等流程，最终评选出2018年度国别十大法治动态。现予发布。

1. 欧盟实施《通用数据保护条例》保护个人数据安全

欧盟《通用数据保护条例》于2018年5月25日生效，条例旨在保护欧盟境内公民的个人隐私和数据安全。《通用数据保护条例》将取代欧盟1995年颁布的《数据保护指令》，主要具有以下特点： 一是扩大法律适用范围。如一企业与欧盟公民交易或使用欧盟公民个人数据的，无论该企业的总部、数据存储和处理地点是否在欧盟境内，都应遵守条例规定。 二是加大违法处罚力度。如企业滥用欧盟公民个人数据，且严重违反条例规定的，将被处以最高2,000万欧元或企业全球营业额4%的罚金(取较高者)。如企业行为仅一般违反条例规定的，将被处以1,000万欧元或企业营业额2%的罚金(取较高者)。 三是规范用户同意书使用条件。企业在使用和处理个人数据时，必须制作用户同意书且经用户授权同意。同意书应使用易于理解的语言撰写，不得使用冗长、复杂的专业术语。 四是维护数据主体合法权利。条例设立了两项新的个人隐私权，即“删除权”和“移植权”。删除权是指，欧盟公民有权要求数据服务供应商删除用户数据。移植权是指，欧盟公民有权要求将其数据从一个数据服务供应商转移到其他供应商的存储空间，以便公民使用个人数据。

(编译：宋博文 信息来源：欧洲委员会网站)

2. 白俄罗斯制定世界首部“区块链”法律

白俄罗斯《关于发展数字经济法令》于2018年3月28日生效，该法令旨在为数字经济发展提供良好的营商环境和法律保障。该法令有以下特点： 一是规范区块链产业发展。白俄罗斯是世界上首个制定法律规范“区块链”行业发展的国家，也是首个允许加密货币、加密货币首次发行(ICO)和智能合约合法化的国家。法令在多项规定中，明确了挖(比特币)矿、加密数字货币、交易所服务、通证等行业术语的定义，设定了加密货币运营商的资本准备金条件，着力规范区块链产业的健康有序发展。 二是推动高科技园区发展。法令延长了高科技园区的特殊法律保护和税收优惠制度的期限，该期限将延长时间至2049年1月1日。法令鼓励信息通讯领域、电子竞技、人工智能、无人驾驶等领域的项目优先入驻高科技园区，并督促政府提供配套政策。 三是简化行政管理程序。法令简化了企业在高科技园区内雇佣外籍劳动者的程序，规定外国劳动者无需申请工作许可证就能参与劳动，外国劳动者还可享受签证免签优惠，并获得白俄罗斯的临时居住身份。法令还规定，外国投资者也能享受上述优惠措施。

(编译：张竹一 信息来源：白俄罗斯国家法律信息中心网站)

3. 法国制定司法改革方案(2018-2022年)

法国司法部制定了“司法改革方案(2018-2022年)”，拟通过一系列改革措施，简化诉讼程序，强化裁决效力，促进司法程序更加便捷化与现代化。司法改革的主要举措包括： 一是完善民事调解程序。在诉讼的各个阶段设置调解程序，尤其是在小额诉讼案件和邻里诉讼案件中，设置诉前调解程序。在案件审理中，法官可自行组织当事人调解，也可以授权司法调解员主持调解，法官还可对案件的核心问题作出裁判后，再组织调解。 二是简化刑事诉讼程序。在部分省内设置省级刑事法庭，法庭由5名大法官组成，主要负责审理刑期为15年至20年的有期徒刑案件。建立信息化网络，在公安机关和司法机关处理刑事案件时，可实现信息共享，并可对案件进行全流程、信息化管理。这有利于提高案件处理效率，保障当事人合法权益。 三是改革刑事处罚体系。方案规定，一个月以下的监禁刑将被取消;一个月到六个月的监禁刑，将以电子监视居住、指定居所监视居住等方式替代执行，除非法官另有判决。还将建立现代化临时教育接待中心，使犯轻罪的未成年人能得到应有的教育，在刑满后能更好地回归社会。

(编译：宣方鸣 信息来源：法国司法部网站)

4. 韩国最高院支持“二战”被强征劳工索赔

2018年11月29日，韩国最高法院就两起日本三菱重工公司强征劳工案作出判决。一起案件的原告为“二战”期间被三菱重工公司强征的劳工及遗属，另一起案件的原告为“朝鲜女子勤劳挺身队”队员。根据判决，三菱重工公司向各原告支付的赔偿金为8千万韩元(约合人民币48.7万元)至1亿5千万韩元(约合人民币91.3万元)。此前，韩国最高法院还于同年10月30日判决，日本新日铁公司向4名韩国籍被强征劳工分别赔偿1亿韩元(约合人民币61.6万元)。据日本外务省资料显示，在“二战”期间，有135家日本企业共强征了近4万名中国籍劳工，并强迫劳动参与劳动。日本政府认为，1972年《中日联合声明》约定，中日两国间不存在赔偿争议，故中国劳工无权向日本企业主张赔偿。如2007年4月29日，日本最高院就“日本西松建设公司案”作出判决，认定日本西松组公司(西松建设公司的前身)确实于1944年强征了中国劳工，但认为中国被强征劳工不具有求偿权。韩国最高法院的判决或能为我国被强征劳工在本国法院主张救济提供借鉴，也能为我国法院审理相关案件提供参考。

(编译：陈琳 信息来源：朝日新闻网站)

5. 德国《网络执行法》加强社交网络平台监管

德国近年来接收了大量难民，部分难民的犯罪行为在网络社交平台迅速发酵，大量网民利用网络发表排斥难民的言论。德国《网络执行法》于2018年1月1日正式实施，编纂并修订了德国司法部2015年以来颁布的一系列法令，加强对德国境内社交网络平台的监管，尤其要打击此类平台上的“仇恨、煽动性言论以及虚假新闻内容”。该法的主要内容包括： 一是构建平台自我审查机制。社交网络平台应向用户提供分类更为详细的在线举报表单，安排专人处理用户的举报。如平台上出现违法内容或有争议言论的，平台应在接到举报后7天内删除或处理。如出现明显违法言论的，平台应在接到举报后24小时内删除或屏蔽。平台还应每季度向政府提交关于打击违法言论情况的报告。 二是设立用户投诉举报机制。德国司法部将制作在线申诉表格，如社交网络平台未能及时处理用户举报的，用户可填写在线表格直接向司法部申诉。司法部进行调查后，如发现平台确实存在管理缺陷的，或未能及时处理违法内容的，可对平台处以最高5,000万欧元的罚款。司法部同时强调，社交平台应根据自我审查机制，主动删除非法内容，司法部本身并不负责删除信息。

(编译：郑程程 信息来源：德国联邦司法部网站)

6. 美国立法加强网约车管理

（编辑：核心网）

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