7家公司受罚过百万 中小支付盯着巨头“捡漏”

另一方面，从处罚事由看，大多数罚款额度在几万元到几十万元不等，以小额居多，上述行业管理者表示，这显示出行业的规范管理更着眼于细节。例如北京雅酷时空信息交换技术有限公司和北京繁星山谷信息技术有限公司由于未按规定报送业务数据，于今年6月被罚款1万元。

多数业内人士表示：“虽然央行对第三方支付机构开出的罚单金额数都不大，但其警示意义远大于处罚意义，预示着第三方支付平台受到的监管日趋严格。”

实际上，很多政策先前已陆续颁布，现在只是执行得更加严格了。例如，2015年央行曾发布过《非金融支付机构支付业务报告管理办法》（试行），要求支付机构和银行机构向央行某地中心支行报送与支付机构支付业务相关的报告，包括重大事项报告、月报、季报和年报。此外，支付机构发生与客户、商户从事与欺诈、套现、洗钱、恐怖融资或其他犯罪有关的可疑交易或实际交易等重大事项，应于事件发生后两个工作日内向某地中心支行报告。

而回顾近年一系列处罚动作，业内表示，主要缘起去年的互联网专项整治行动。从去年年初拉开大幕，到去年10月国务院正式发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，期间人民银行、银监会、证监会、保监会等17个部门相继出台多个相关配套政策，以问题为导向明确具体整治重点，互联网金融行业迎来“史上最强监管”，各相关行业悉数进入洗牌期。

同一年里，3家公司被罚超千万元。央行先对通联支付、银联商务开展了银行卡收单业务检查，发现其存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息等严重违规行为，依法没收两家企业违法所得合计超900万元，罚款合计超3700万元。紧接着，易宝支付被没收其违法所得约为1059万元，并处以违法所得4倍的罚款约4237万元，处罚金额之大轰动一时。

银联商务的相关负责人在接受《投资者报》记者采访时称，作为业内领先的大型综合性支付机构，银联商务对央行的处罚决定坚决支持，痛定思痛，吸取教训，会带头严格执行监管机构的各项监管要求。在人民银行进场检查结束后，公司针对检查中现场反馈的问题，及时召开了全辖视频会议，成立专项整改小组，根据检查中暴露出的问题，逐条制定具体整改方案，并部署全辖整改落实。

今年8月底，银联商务虽然再次收到监管罚单，但罚款只有1万元。

市场热度不减

中小支付盯着巨头“捡漏”

今年7月底到9月初，继中国人民银行上海总部频罚属地第三方支付企业后，央行长沙中心支行“接棒”发力，接连对中汇电子支付有限公司湖南分公司、上海德颐（付临门）网络科技有限公司湖南分公司、北京海科融通支付服务股份有限公司湖南分公司3家支付机构出具了罚单。但《投资者报》记者发现，虽然监管层整肃严厉，但中小第三方支付的管理者对参与市场仍很积极。

今年一季度，中国第三方移动支付市场交易规模达到18.8万亿元，其中支付宝和财付通两家占据了移动支付市场约93%的份额。这意味着，其他所有第三方支付公司都在分食剩余7%的市场份额。

不论外在包装如何变，盯着巨头“捡漏”成为一种发展思路。某三方支付人士表示：“支付宝做了，但它还未做完的其他人可以做；支付宝还未做的，其他人有能力做的还可以做。这些业务一年即便只有1%的量也足以养活那么多人。”

据了解，目前已有公司在尝试支付宝未涉足的互联网金融支付，以及仍有空间的跨境支付。这位从业人员表示：“第三方支付的商业模式有点像二房东，最原始通道是银行，银行把通道租给我们，我们组合加一点费率再租给商户。”

根据艾瑞咨询研究，在2016年第三方支付高速增长的交易规模中，移动支付占第三方支付总交易规模的74.7%。其中，第三方支付转账规模同比增长235%，同期银行卡的转账增速仅15.3%，第三方支付转账开始成为个人转账首选。而据中国支付清算协会数据显示，从2013年至2016年，非银行支付机构共处理移动支付业务970亿笔，年复合增长率超过195%。

与此同时，被称为“网联平台”的“非银行支付机构网络支付清算平台”的建设进展超过市场预期。按央行要求，自2018年6月30日起，支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务将全部通过网联平台处理，未来进一步得到规范的市场竞争格局有望更加明朗化。

（编辑：核心网）

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