关于网约车行业未来发展的几个观点

(讯)　　去年出事后，合规化进程加快，各地的合规流程更加严格。我们讨论了下网约车行业未来的变化，以及聚合平台有没有可能性。

　　许多人看到了安全事件和合规化对普通老百姓的影响，但没看到对网约车生态的影响。我试图从自己的理解去解读一下，可能对你也有些启发。

　　会讲几个观点：

　　合规化到底是指什么？

　　合规对网约车行业的影响是什么？

　　未来局面会怎样？是自营还是聚合？

　　内容比较干，可先点“在看”再继续看。

　　本文仅代表个人意见，与滴滴无关。信息来源均为公开信息，剩下的都是个人推断，不涉及保密信息。

　　第一部分 合规化到底是指什么？

　　什么是合规？

　　合规简单来说就是“政府认可”，俗称三证：

　　《网络预约出租汽车经营许可证》

　　《网络预约出租汽车驾驶员证》

　　《网络预约出租汽车运输证》 

　　行业内的通俗说法，分别是：

　　平台证

　　人证

　　车证

　　什么是平台证？

　　平台证按照16年底七部委发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，是由公司注册地的地级政府交通运输部门来接受申请，联合同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定发放的。

　　换句话说，要取得平台证，就得当地政府认可，而不是中央政府认可。在行业内也有“大证”、“小证”的说法区分，大证即中央政府颁发的证件，但有了这个证件，依然不能在全国各地开展业务，还要在每个地级市拿到证件。

　　也就是说，假如滴滴已经在300个地级市都开展业务，那就要面对300个地级市政府，分别申请，才能真正合规运营，否则就算是“北京公司来做异地业务”，不合规。

　　各地的平台证滴滴往往都不是最早拿到的，主要就是规则要求严格，必须在当地有分公司、有法人等等。有的地方政府，由于某些特殊场景的规则，会对当地的网约车平台更友好，更容易拿到证。

（以安徽为例，截止去年底，拿到平台证的网约车平台。图源：公众号第一约车网）

　　什么是人证？

（人证申请流程）

　　人证就是驾驶员要通过一系列审核，包括考试。本质上跟教师资格证、会计资格证没有太大区别。

　　对网约车司机来说，人证的成本并不算太高。主要是背题和参加考试的时间精力成本。

　　在背调审核（比如犯罪记录等）方面，滴滴原本的审核标准是严苛于政府要求的，因此不会造成更高成本。

　　人证只有一个特殊门槛，就是在某些城市的户口要求，会比较严苛。

　　什么是车证？

（车证申请流程）

　　车证表面上跟人证类似，就是需要政府审核。看似简单，有几个本质的影响：

　　拿到车证的汽车要转营运车辆

　　发多少车证是要受到管控的

　　汽车审核要求会有变化

　　拿到车证的汽车要转营运车辆，是提高了司机的准入门槛。像我之前参与的兼职司机的项目，在这个环境下就被迫夭折了——没有兼职会愿意把车辆转营运。

　　哪怕全职司机，车辆转营运也意味着比私家车更短的报废周期（8年或60万公里），以及更高昂的保险费用。

　　发多少车证要受到管控的，则意味着城市的网约车运营保有量是严格控制的，网约车平台无法自己增减。

　　汽车审核要求也要更新，可能会出现车型要求变高的情况。这在一二线城市通常影响不大（因为原本的定价就高，车型就可以比较好），在不少二三线城市以及乡镇，则会导致司机需要换车，要么就是成本变高让司机收入变低（定价不变），要么就是成本变高让网约车定价变高（司机收入合理）。

　　那么，哪个证会是网约车平台的瓶颈？

　　挨个说。

　　平台证的核心难点，在于toG共建的能力。网约车平台需要与地方政府协同，共建一套规则出来。不同的场景下（供需情况、城市交通情况、公共交通情况等等），对网约车的要求就会不同，网约车管理也是新课题，不能完全复用出租车行业的管理方法，这都会带来难度。

　　要符合几百种城市场景的要求，对滴滴这样的网约车平台来说，是个大课题。

　　人证的核心难点有两个。

　　一是考试。又可拆分成几个问题：司机学习培训，这需要专业的题库工具甚至线下培训机构；司机的考试流量，有的地方考场紧凑，考试流量太慢；题库的难度，大多数城市直接复用了出租车行业的标准，有诸多不合理之处（比如还要考核城市地理，实际网约车司机全部都会使用导航工具）。

（2018年的北京网约车考试中的城市交通题。我第一次人证模拟考试就跪在这部分。）

　　我遇到最变态的一个题，是这样的，你们感受下：

　　不过这些大都是效率问题和时间成本问题。在与政府协同优化的基础上，终归可解。比如滴滴就在推动北京相关部门把城市交通题都去掉。

　　说一句，大部分地方政府是不会直接限定人证数量的，因为车证数量才是运力管控的根本。

　　第二个难点是部分城市人证有户口限制，即像北京、上海有严格要求要本地户口，这几乎筛掉了绝大多数潜在司机。不过这属于地区性的难题，在一线城市之外很少遇到。

　　车证也会带来两个难点：司机的成本变高，让运营成本变高；限定数量的车证对网约车市场化运营的困难。

（编辑：核心网）

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