牟承晋：坚定网络主权底线思维，强化科技创新体系化能力

58.3%(约5.27亿人)只有初中及以下学历，受过大学专科及以上教育的19.5%(约1.76亿人);

0.9%(约800万人)是党政事业机关领导干部及企业高管，8.8%(约8000万人)无业/下岗/失业。

全球网络信息业界，“玩家就是专家”，“用户就是上帝”的说法，经典弥久。专业落后于“业余”的现象，并不鲜见。我国网络空间信息领域，6.5亿低收入、5.27亿初中以下学历的网民，显然是支撑我国网络运行的主流，是网络服务和发展的基本盘。800万领导干部及企业高管，能否正确带领1.76亿高学历者，深入动员、引导、调配主流网民焕发主观能动积极性，同心同德构建“新型举国体制”，是提升科技创新体系化能力的主要方面，至关重要。

从1994年开始，中国政府授权单位每年都与美国指定机构签订相关协议，例如，与美国因特网域名与地址分配机构(ICANN)签订《顶级域名接入协议》、《注册管理机构协议》等。长期以来，美国与各国签订的相关网络协议都是公开、透明的，ICANN官网及时公布，基本上是统一模板。而自中国全面接入因特网以来，有关方面始终对中美网络协议讳莫如深。国内的专业人士、官方人士、法律人士即便有知情权，也无从获知。二三十年了，一代人过去了，中美网络协议真相，还要继续掩盖吗?

必须考虑，拘泥于美国利益至上的协议条款，纠缠于美国束缚中国的盘根错节，受制于美国限制中国的底线思维，究竟是有助于还是无助于、有利于还是不利于构建“新型举国体制”、提升科技创新体系化能力?

4、构建“新型举国体制”与自主创新

1)NewIP引发的警示

华为、中国联通、中国移动、中国信息通信研究院等提出的New IP方案，直指采用IPv4和IPv6协议的因特网基础TCP/IP“不稳定”(unstable)、“严重不足”(vastly insufficient)，与未来网络不相适应，无法满足2030年数字化世界的需求，需要“革新”(renovation)。

New IP要动摇美国因特网的根基。英国《金融时报》披露牛津信息实验室的“警告”，称中国要通过New IP改变对因特网的控制，影响用户、安全和人权。牛津信息实验室是一家著名的网信情报公司，涉嫌在数字冷战中扮演“白头盔”。其CEO一年前就发表了“华为带来的国家安全和网信安全风险”(National security and cybersecurity risks stemming from Huawei)分析访谈。

有外媒称，New IP是中国政府一种新的、专制的因特网架构图谋，体现了中国“网信主权”(Cyber-Sovereignty)的概念，是华为对网络的实际威胁。

华为在国际电信联盟(ITU)介绍New IP的当天，美国因特网工程任务组(IETF)主席就罕见地发表“声明”。他强调，没有任何证据表明，因特网需要一个自上而下设计的独立的New IP体系结构，自上而下的设计代替现有的IP协议栈将是有害的，无疑会造成网络孤岛，破坏互连，并危及互操作性。

IETF每年收到的建议、提案、研究分析、改革意见等数以万计，向来自诩奉行开放、共享原则，从不针对任何组织、机构“逐一回应”。IETF主席迫不及待地反常表态表明，美国认为华为代表中国政府提出的New IP，触及了美国的重大利益。

IETF现任主席Alissa Cooper是思科(Cisco)的高级研究员(Fellow)，同时也是隶属于美国因特网协会(ISOC)的因特网体系架构委员会(IAB)的主席。IAB负责因特网标准的最后编辑和技术审核。有意思的是，华为是IAB的15个委员之一，却没有将“New IP”提交IAB讨论，IETF主席也没有以IAB主席的身份作出反应。

华为高级工程师发表于《电信科技》的论文《NewIP：开拓未来数据网络的新连接和新能力》显示，New IP是“国家重点研发计划基金资助项目(No. 2018YFB1800100)”，项目名称“基于全维可定义的新型网络体系架构和关键技术”，项目牵头单位“中科院计算机网络信息中心”。论文谈到，“TCP/IP协议自身也经历了一些优化改进(如引入IPv6解决地址耗尽问题、引入IPSec 解决安全型问题等)，但始终没有改变TCP/IP技术的内核，其本身的固有缺陷一直没有得到解决。”

看来，华为对因特网的“革新”见解，不仅得到了工信部(信通院)的认可，运营商(联通、移动)的见证，还得到了中科院的支持和协助。这不像是一个致力于规模部署IPv6的组合。

不过，“革新”(renovation)的英文是翻修、整修的意思。上述事实表明，美国不允许任何触及因特网基础(基础协议、基础标准、基础架构、基础设施)的“革新”(renovation)。更遑论“创新”(renovation)!

2)自主创新要不信邪、不怕鬼、不屈不挠

“创新”(renovation)的英文，指引入(新事物、新思想或新方法)改革。坚持自主创新(Independent innovation)，就不是触及(touch)，而是颠覆(subversion)了。美国必将更激烈地反对和阻挠。IPv6的拥趸者或跳得更高。

20多年来，顶着某些人别有用心的反对、侮辱、刁难和打压，直面美国的严重质疑和阻挠，在资金严重缺乏的艰难情况下，IPV9团队不信邪、不怕鬼、不屈不挠地艰苦奋斗，取得了自主创新的重要成果。

2001年9月，在原信息产业部的大力支持下，成立了“十进制网络(IPV9)标准工作组”。工作组全权成员包括：上海通用化工研究所(组长)、中科院上海冶金研究所(秘书处)、信息产业部电子技术基础办公室(联络员)、中国电子技术标准化研究所、国家信息安全测评认证中心、总参56所、中国科学技术大学、中国电信北京研究院、中国互联网信息中心、中广有线信息网络公司、中兴通讯、航天信息等30家单位。

2011年，获得了美国联邦专利与商标局授予IPV9核心技术之一“采用全数字编码为计算机分配地址的方法”的专利发明权。

（编辑：核心网）

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